Aug 30, 2024

Gestione delle acque in Irlanda

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Gestione delle acque in Irlanda

 

 

Panoramica sulle risorse idriche

 

L'Irlanda è ricca di risorse idriche, con una piovosità media annua di 81 miliardi di metri cubi, equivalente a una profondità di pioggia di 1.150 mm. Tuttavia, la distribuzione regionale delle precipitazioni è irregolare, con meno precipitazioni a est e di più a ovest, meno precipitazioni nelle aree interne e più precipitazioni nelle aree costiere. Le precipitazioni nella capitale, l'area di Dublino, sono inferiori a 750 mm, ma raggiungono i 1.500 mm in alcune aree costiere. Le risorse idriche superficiali dell'Irlanda includono 84.800 chilometri di fiumi mappati, 12,000 laghi, centinaia di estuari e oltre 14,000 chilometri quadrati di acque costiere. Tuttavia, l'Irlanda dipende fortemente dalle falde acquifere, che rappresentano il 20%-25% dell'acqua potabile. In alcune contee, rappresentano fino al 50%. In alcune aree rurali, le falde acquifere sono l'unica fonte di acqua potabile e i residenti dipendono fortemente dall'acqua di pozzo e dall'acqua di sorgente. Le statistiche di valutazione dell'Irish Environmental Protection Agency (EPA) mostrano che, sebbene la percentuale di acque sotterranee e costiere in Irlanda sia molto più alta della media europea, solo il 53% dei fiumi, il 50,5% dei laghi e il 38% degli estuari sono in buona salute ecologica. Gli indicatori valutati includono la qualità biologica dei fiumi, i nitrati nei fiumi, i fosfati nei fiumi, la qualità biologica dei laghi, il fosforo totale nei laghi, l'azoto nelle acque di transizione e costiere, il fosfato nelle acque di transizione e costiere, gli apporti di nutrienti all'ambiente marino, i nitrati nelle acque sotterranee e i fosfati nelle acque sotterranee.

 

Tra loro:

(1) Per quanto riguarda i fiumi, il 47% dei 2.355 corpi idrici fluviali valutati a livello nazionale si trovavano in stato ecologico medio, scarso o grave. Dal 2015, la qualità delle acque fluviali è diminuita del 5,5% e ha causato un calo del 4,4% della qualità delle acque superficiali;

 

(2) Per quanto riguarda i laghi, solo la metà (50,5%) dei 215 laghi e 9 bacini idrici erano in buono stato ecologico, simile al periodo di riferimento del 2007-2009. Tuttavia, l'analisi delle tendenze durante il 2013-2018 ha mostrato che in un quarto dei laghi analizzati, la concentrazione totale di fosforo è aumentata e il rischio di fioriture algali ha continuato ad aumentare, minacciando seriamente l'ecologia del lago.

 

(3) Per quanto riguarda le acque sotterranee, il 92% dei corpi idrici sotterranei ha raggiunto gli obiettivi di buono stato chimico e quantitativo. 38 corpi idrici sotterranei (7,4%) erano in uno stato chimico scadente e 2 corpi idrici sotterranei (0,4%) non hanno raggiunto l'obiettivo di stato quantitativo. Le concentrazioni di nitrati nelle acque sotterranee stanno aumentando nelle regioni meridionali e sudorientali;

 

(4) In termini di acque di transizione e costiere, i risultati della valutazione dello stato ecologico di sei anni dal 2013 al 2018 hanno mostrato che la qualità dell'acqua è cambiata a malapena. Acque di transizione è un termine generico per estuari e lagune con la peggiore qualità dell'acqua, con solo il 38% dei corpi idrici in buona o migliore salute ecologica. Dal 2014, il fosforo e l'azoto che fluiscono nelle acque dell'estuario attraverso i fiumi sono aumentati rispettivamente del 31% e del 16%, indicando un aumento della pressione dalle fonti attraverso il bacino. In termini di acque costiere, il numero di corpi idrici in buona o migliore salute ecologica è pari all'80%, rendendolo una delle migliori acque costiere in Europa.

 

(5) Per quanto riguarda l'oceano, l'Irlanda si trova ai margini del continente europeo ed è vicina all'Oceano Atlantico, e l'ambiente marino è meno inquinato. Tuttavia, l'aumento del grado di pressione ambientale da fonti sia interne che esterne negli ultimi anni potrebbe avere un impatto negativo sulla qualità delle acque di marea dell'Irlanda.

 

Meccanismo di gestione delle risorse idriche

 

1. Agenzie di gestione

 

La gestione e lo sviluppo delle risorse idriche in Irlanda sono coordinati e gestiti dall'Environmental Protection Agency (EPA), dal Geological Survey of Ireland, dal Department of Housing, Local Government and Heritage, da Irish Water e da alcune agenzie di gestione locali. L'EPA svolge un ruolo di leadership globale e di leadership collaborativa nella gestione delle risorse idriche, coordinando principalmente il monitoraggio, la valutazione e la segnalazione dei principali bacini idrici in Irlanda, esaminando le tendenze mutevoli dei bacini idrici, determinando quali bacini idrici sono a rischio e i potenziali pericoli idrici e redigendo obiettivi ambientali e misure raccomandate per altre agenzie. Il Geological Survey of Ireland è responsabile della gestione e della visualizzazione dei set di dati sulle risorse idriche ed è anche responsabile di una varietà di indagini tematiche. Il Department of Housing, Local Government and Heritage svolge attività di gestione nella formulazione e nell'implementazione delle politiche di gestione delle risorse idriche. Irish Water si concentra sui servizi di fornitura idrica pubblica. Pertanto, si può riscontrare che la divisione del lavoro e delle responsabilità della gestione delle risorse idriche in Irlanda è chiara; diverse agenzie intraprendono diversi tipi di lavoro di gestione e servizio ed è stato creato un rigoroso sistema di revisione e segnalazione per le agenzie di livello superiore. L'implementazione dei compiti rilevanti di ogni agenzia viene sottoposta all'EPA e ad altre agenzie di gestione di livello superiore sotto forma di relazioni per revisione e guida. Le funzioni specifiche di ogni dipartimento includono i seguenti aspetti:

 

(1) Agenzia irlandese per la protezione ambientale (EPA)

Le principali responsabilità dell'EPA includono:

① Permessi ambientali;

② Applicazione delle leggi ambientali;

③ Pianificazione, istruzione e orientamento ambientale;

④ Monitoraggio, analisi e rendicontazione dell'ambiente;

⑤ Regolamentazione delle emissioni di gas serra;

⑥ Ricerca ambientale;

⑦ Valutazione ambientale strategica;

⑧ Gestione dei rifiuti;

⑨ Protezione dalle radiazioni.

L'EPA svolge un ruolo di primo piano in molti settori, come il sistema legale delle risorse idriche, la gestione delle indagini e delle valutazioni e la supervisione. In termini di indagine e gestione delle risorse idriche, la gestione delle risorse idriche è principalmente realizzata attraverso la cooperazione con molte organizzazioni che svolgono specifiche funzioni ambientali.

 

(2) Servizio geologico d'Irlanda (GSI)
Fondato nel 1845, il Geological Survey of Ireland è il centro di conoscenza geoscientifica pubblico dell'Irlanda e fa parte del Department of Communications, Climate Action and Environment. GSI si impegna a fornire dati e mappe sotterranee gratuite, aperte e accurate dell'Irlanda. Inoltre, GSI spesso funge da partner di progetto per interpretare i dati e sviluppare modelli e browser di dati. GSI è anche responsabile della gestione di indagini su una varietà di argomenti, tra cui roccia madre, acque sotterranee, mappatura dei fondali marini, pericoli naturali e rischi per la salute pubblica.

 

(3) Dipartimento per l'edilizia abitativa, il governo locale e il patrimonio

L'Irish Department of Housing, Local Government and Heritage è responsabile della protezione e del miglioramento delle risorse idriche irlandesi, dell'implementazione di politiche nazionali sui servizi idrici e sulla qualità dell'acqua, assicurando che siano in atto le giuste politiche, normative e risorse per implementare la Direttiva quadro sulle acque e sviluppando il Catchment Management Plan, che viene implementato dopo la consultazione pubblica e la firma del Ministro. La dichiarazione di intenti del dipartimento afferma che avere una buona fornitura idrica sicura, servizi completi di acque reflue e acqua pulita è essenziale per proteggere la salute pubblica, sostenere la crescita economica e proteggere l'ambiente.

 

(4) Acqua irlandese

Dal 1° gennaio 2014, Irish Water è la società idrica nazionale in Irlanda, responsabile della fornitura di servizi idrici e di acque reflue a locali e aziende collegate al sistema di approvvigionamento idrico pubblico. È inoltre responsabile della fornitura e della manutenzione delle infrastrutture pubbliche per l'acqua e le acque reflue. Il governo irlandese ha assegnato alla società il compito di istituire una nuova struttura nazionale di approvvigionamento idrico per fornire servizi di approvvigionamento idrico sicuri, efficienti e rispettosi dell'ambiente a tutti gli utenti collegati alla rete idrica pubblica o alle acque reflue.

Il 23 febbraio 2021, il Department of Housing, Local Government and Heritage ha annunciato che Irish Water si sarebbe separata da Elvia Group nel 2023 e avrebbe gradualmente integrato le operazioni a livello locale e i servizi di fornitura idrica nella struttura organizzativa di Irish Water per sostituire l'attuale semplice accordo di livello di servizio di Irish Water. Irish Water collaborerà con le autorità locali e gli attuali lavoratori idrici per completare l'implementazione nel 2022. Questo è un importante passo avanti negli sforzi del governo irlandese per realizzare un sistema di fornitura idrica pubblica di livello mondiale. L'obiettivo è rendere Irish Water l'unica organizzazione che sviluppa e forma un sistema di fornitura idrica pubblica di livello mondiale.

 

2. Obiettivi di gestione

 

L'Irish Environmental Protection Agency ha proposto che l'obiettivo della gestione delle risorse idriche irlandesi sia quello di gestire le risorse idriche in modo che possano soddisfare le esigenze attuali e future. L'EPA ha proposto diversi passaggi chiave da completare nell'indagine e nella gestione delle risorse idriche, tra cui:

(1) Indagare le caratteristiche e la classificazione dei corpi idrici per comprendere quali corpi idrici sono a rischio;

(2) Monitorare lo stato di questi corpi idrici e le tendenze chimiche o biologiche in essi;

(3) Osservare le caratteristiche geografiche e geologiche delle diverse regioni e studiare i meccanismi di connessione di tutti i corpi idrici sopra e sotto il suolo;

(4) Comprendere come le persone utilizzano l'acqua, incluso l'uso potabile, agricolo, industriale e per il bagno;

(5) Determinare come le persone utilizzano la terra e i bacini idrici e come guadagnarsi da vivere;

(6) Indagare sulle possibili fonti di inquinamento, tra cui il deflusso dagli impianti di trattamento delle acque reflue urbane e dalle fosse settiche, dai grandi siti industriali, dall’agricoltura, dalla silvicoltura e dalle discariche.

 

3. Legislazione rilevante

 

La direttiva quadro sulle acque 2000/60/CE (WFD), adottata nel 2000, riguarda fiumi, laghi, acque sotterranee e acque di transizione (estuari) e acque costiere, tra cui un gran numero di corpi idrici artificiali. L'obiettivo della legge è prevenire un ulteriore deterioramento delle condizioni dei corpi idrici e proteggere e ripristinare le cattive condizioni di tutti i corpi idrici. I regolamenti sulla politica idrica (n. 722 del 2003), i regolamenti sulle acque superficiali (n. 272 ​​del 2009) e i regolamenti sulle acque sotterranee (n. 9 del 2010), rispettivamente, prevedono l'amministrazione dei programmi di caratterizzazione, monitoraggio e valutazione delle condizioni della direttiva quadro sulle acque (WFD) sotto forma di legge per monitorare diverse categorie di acqua, determinare i fattori di qualità e condurre valutazioni di caratterizzazione e classificazione. Tra questi, i regolamenti sulle acque superficiali stabiliscono un'ampia gamma di standard ambientali per le acque superficiali irlandesi. I regolamenti sulle acque sotterranee stabiliscono obiettivi ambientali da raggiungere nei corpi idrici sotterranei, tra cui standard di qualità delle acque sotterranee e soglie per la classificazione delle acque sotterranee e la protezione delle acque sotterranee dall'inquinamento e dal degrado della qualità delle acque sotterranee. Inoltre, l'Irlanda ha anche formulato altre leggi dettagliate con riferimento alle direttive UE.

 

4. Forum sulle risorse idriche

 

L'Irish Water Forum è stato fondato nel giugno 2018. Dopo la sua fondazione, il Public Water Forum e il National Rural Water Services Board, precedentemente esistenti, sono stati sciolti e le loro funzioni sono state trasferite al Water Forum. Le funzioni del Water Forum includono:

(1) fornire consulenza al Ministro dell'edilizia abitativa, degli enti locali e del patrimonio in materia di conservazione dell'acqua, approvvigionamento idrico rurale e interessi degli utenti dell'acqua;

(2) fornire consulenza al Comitato consultivo per la politica idrica in merito all'attuazione della direttiva quadro sulle acque dell'UE in Irlanda;

(3) formulare raccomandazioni a Irish Water sullo svolgimento delle sue funzioni;

(4) fornire consulenza e pareri al Consiglio di regolamentazione dei servizi di pubblica utilità;

(5) esaminare altre questioni relative all'acqua richieste dal Ministro dell'edilizia abitativa, degli enti locali e del patrimonio e fornire consulenza decisionale al Ministro.

 

5. Banca dati delle risorse idriche

 

(1) DROPLET: un'applicazione web interattiva di facile utilizzo sviluppata dall'EPA che si integra perfettamente con il Water Research Infrastructure System, che integra informazioni su attrezzature e infrastrutture utilizzate nella ricerca relativa all'acqua in Irlanda. DROPLET fornisce due modi per recuperare database di informazioni sui progetti, tra cui mappe e tabelle.

(2) EPA Geographic Portal: questo sito web ha una rubrica sui dati idrici, inclusi dati in formato GIS su acque rilevanti come fiumi, laghi, falde acquifere, acque di transizione (estuari) e acque costiere. Questo tipo di dati può essere scaricato gratuitamente, ma alcuni dati sono soggetti a restrizioni di autorizzazione.

(3) Catchments, ovvero il sito web: si concentra su come 46 bacini idrografici, 583 sottobacini e 4.829 specchi d'acqua di fiumi, laghi e acque costiere sono gestiti in Irlanda e condivide la scienza e le informazioni necessarie per aiutare le persone a prendere decisioni. Il sito web è sviluppato e ospitato dall'EPA.

 

6. Educazione alla protezione delle risorse idriche

 

Negli ultimi anni, l'EPA ha riconosciuto il ruolo e l'importanza dell'istruzione nella protezione delle risorse idriche e ha sviluppato un gran numero di risorse educative, tra cui risorse per l'istruzione nella scuola primaria, risorse secondarie di Vision 2020, altre risorse secondarie e poster ambientali, ecc., in una varietà di forme, tra cui giochi educativi, pacchetti di risorse, ecc.
(1) Risorse educative per la scuola primaria. L'EPA ha lavorato a stretto contatto con le scuole primarie in Irlanda, utilizzando dati rilevanti sulle risorse idriche in Irlanda, collegando strettamente questi materiali al curriculum della scuola primaria e sviluppando una varietà di pacchetti di materiali, disponibili in inglese e irlandese per la stampa e l'uso in classe. Queste risorse includono l'istruzione sull'importanza delle risorse idriche e l'istruzione sulla prevenzione e il controllo dell'inquinamento idrico.
(2) Risorse secondarie Vision 2020. Sottolineando che le minacce più comuni alla qualità dell'acqua sono l'inquinamento da acque reflue urbane e attività agricole, i contenuti principali includono istruzione sulla protezione dell'acqua potabile, istruzione sull'inquinamento dell'acqua ed istruzione sulla protezione delle spiagge con bandiera blu, ecc., divulgando al pubblico come monitorare la qualità dell'acqua e determinare l'inquinamento dell'acqua, le conseguenze e gli impatti dell'inquinamento dell'acqua potabile e come alcune spiagge di Dublino hanno perso il loro status di bandiera blu a causa dell'inquinamento.
(3) Altre risorse secondarie. Le principali organizzazioni scientifiche nei settori pubblico e privato hanno sviluppato e stabilito una serie di risorse innovative per l'insegnamento e l'apprendimento. Il progetto "Scienza e tecnologia in azione (STA)" può fornire corsi tra cui corsi di trattamento delle acque reflue, corsi di acqua potabile, corsi di acqua e corsi d'acqua, ecc.
(4) Poster ambientali. Una serie di poster promozionali sono stati disegnati per scopi didattici e promozionali. Inoltre, Irish Water sponsorizza anche il progetto "Green Schools-Water Theme". Più di 1,000 scuole partecipano a questo progetto ogni anno scolastico. Lo scopo è quello di educare gli studenti sul valore dell'acqua e della conservazione dell'acqua. Le scuole che partecipano al progetto hanno ridotto il consumo di acqua in media del 38%.

 

7. Meccanismo di partecipazione pubblica

 

L'Irlanda incoraggia il pubblico a partecipare alla conservazione dell'acqua attraverso vari meccanismi. Le misure principali includono l'auto-rilevamento e la segnalazione delle perdite, soluzioni di riparazione gratuite, promemoria intelligenti, gestione idrica della comunità, antigelo invernale e supervisione della qualità dell'acqua potabile. Tra queste, Irish Water monitora le informazioni del contatore dell'acqua per fornire al pubblico un feedback sulle perdite d'acqua nelle tubature domestiche per prevenire sprechi d'acqua, riduzione della pressione idrica e interruzione dell'erogazione idrica nelle case pubbliche causata da perdite. Il pubblico può condurre autoispezioni per perdite nelle proprie case e segnalare perdite in aree pubbliche della comunità come marciapiedi, strade, spazi aperti pubblici e strutture ricreative pubbliche. Devono solo compilare un modulo online sul sito web di Irish Water per segnalare l'ubicazione dell'area della perdita. Inoltre, Irish Water ha lanciato il "First Free Repair Program" per fornire ai clienti indagini gratuite sulle perdite delle condotte di approvvigionamento idrico esterne e riparazioni delle perdite rilevate. Le misure di promemoria intelligenti incoraggiano il pubblico a utilizzare le risorse idriche in modo più responsabile durante l'uso domestico dell'acqua e hanno introdotto suggerimenti per il risparmio idrico per molteplici scenari. Nella gestione idrica della comunità, è stata lanciata l'iniziativa "Think before you flush", una campagna di sensibilizzazione pubblica volta a promuovere i problemi che possono essere causati all'ambiente marino e al sistema di acque reflue se prodotti sanitari e altri articoli vengono gettati nel water. Nelle misure antigelo invernali, il pubblico è incoraggiato a prestare attenzione ai possibili danni causati dal gelo al sistema di approvvigionamento idrico durante il periodo di temperature più basse in inverno e vengono proposti una serie di suggerimenti guida, tra cui l'isolamento dei serbatoi dell'acqua e la protezione delle tubazioni, l'installazione di valvole a chiave e il mantenimento della temperatura del sistema di approvvigionamento idrico. In risposta ai problemi di qualità dell'acqua di interesse pubblico, Irish Water fornisce un servizio di richiesta di informazioni sull'acqua potabile, dove il pubblico può cercare informazioni sulla qualità dell'acqua nella propria area di approvvigionamento idrico, realizzando servizi di garanzia della qualità dell'acqua aperti e trasparenti. Inoltre, Irish Water ha anche sponsorizzato un premio speciale, il Water Values ​​Award, come parte dell'annuale Clean Town Competition, che mira a sensibilizzare la comunità sull'importanza della responsabilità nell'uso dell'acqua e della gestione sostenibile delle risorse idriche locali.

 

Contenuti principali dell'indagine sulle risorse idriche

 

1. Rilievo fluviale

 

(1) Panoramica dell'indagine. L'Irish Environmental Protection Agency (EPA) sta conducendo un programma di monitoraggio in corso per valutare la qualità dell'acqua del fiume e le tendenze rispetto ai criteri ecologici, fisici e chimici della qualità dell'acqua. Il programma copre tutti i principali fiumi e i loro importanti affluenti associati. Il programma copre una lunghezza totale di circa 13.200 km di fiumi e richiede il campionamento in circa 2.300 stazioni di monitoraggio. Un ciclo completo di indagine viene completato ogni tre anni.
(2) Programma di indagine. L'Irish National River Monitoring Program è stato sostituito dal Water Framework Monitoring Program (WFD) nel dicembre 2006. Nel nuovo programma, sono elencate le informazioni sulla posizione dei siti di monitoraggio, la frequenza di monitoraggio in ciascun sito e gli elementi di qualità da monitorare. La frequenza di campionamento e gli elementi variano a seconda della sottorete di monitoraggio a cui appartiene il sito.
(3) Rapporti e mappe sulla qualità delle acque fluviali. Come parte del programma di monitoraggio, gli ecologi dell'EPA esaminano e valutano circa un terzo dei principali fiumi e dei loro affluenti ogni anno. Inoltre, sono disponibili numerosi rapporti online, tra cui rapporti sugli indicatori della qualità delle acque, rapporti sulle aree idrologiche, rapporti sulla qualità delle acque fluviali e altri rapporti specifici che riguardano anche l'acqua potabile e l'acqua per la balneazione.

 

2. Rilievo del lago

 

(1) Panoramica. Ci sono più di 12,000 laghi in Irlanda, principalmente situati lungo la costa occidentale e nell'Irlanda centrale, con relativamente pochi a est. La maggior parte sono poco profondi (profondità media < 5 m) con acque miste ma non sono soggetti a temperature estreme a causa della loro vicinanza alla Corrente del Golfo Atlantico. Le abbondanti precipitazioni e relativamente poche perturbazioni assicurano che i laghi siano generalmente di buona qualità ecologica.
(2) Programma di monitoraggio. Il Water Framework Monitoring Program (WFD) ha sostituito il National Lake Monitoring Program nel dicembre 2006. Nel nuovo programma di monitoraggio, 226 laghi vengono monitorati per una gamma più ampia di parametri biologici e chimici e con una frequenza più elevata rispetto al passato.
(3) Rapporti e mappe sulla qualità delle acque dei laghi. Un riepilogo della qualità delle acque dei laghi è fornito nell'Indicator Dashboard nella sezione Ambiente del sito web EPA Data, che descrive lo stato trofico dei laghi in termini di numero di laghi e superficie dei laghi in ciascuna categoria trofica. I regolari rapporti sullo stato ambientale includono anche una valutazione dello stato dei laghi irlandesi. Inoltre, il Water Quality Indicator Report fornisce anche una mappa della qualità delle acque dei laghi che elenca lo stato trofico dei laghi monitorati.

 

3. Indagine sulle acque di transizione (estuari) e sulle acque costiere

 

(1) Panoramica dell'indagine. L'EPA esamina la qualità dell'acqua negli estuari e nelle acque costiere vicine alla costa. La maggior parte delle acque costiere è in buone o buone condizioni con pochi segni di disturbo. Per gli estuari, la maggior parte è in cattive condizioni. L'ultimo Water Quality Report fornisce una panoramica della qualità e delle condizioni dell'acqua degli estuari e delle acque costiere intorno all'Irlanda, valutando le principali pressioni e i loro impatti sulle acque di transizione e costiere.
(2) Programma di monitoraggio. Il programma di monitoraggio delle acque costiere e degli estuari è stato sostituito dal programma di monitoraggio Waterworks Guidelines, entrato in vigore il 22 dicembre 2006. L'EPA collaborerà anche con il Marine Institute, il Central Fisheries Board e il National Parks and Wildlife Service per implementare un nuovo programma per le acque costiere e di transizione. Saranno monitorati in totale 117 specchi d'acqua nell'ambito del nuovo programma, tra cui 82 specchi d'acqua di transizione e 35 specchi d'acqua costieri.

(3) Rapporti e mappe sulla qualità delle acque costiere e di transizione. Le informazioni più recenti sulla qualità delle acque costiere e di transizione sono disponibili nel Water Quality Report. Le informazioni sulla qualità delle acque degli estuari sono disponibili anche su Envision, il sito web di "mappatura interattiva" dell'EPA.

 

4. Indagine sulle acque sotterranee

 

(1) Panoramica dell'indagine.Il monitoraggio delle acque sotterranee in Irlanda si concentra sulla protezione delle riserve di acqua potabile e sull'indagine degli impatti dell'inquinamento da fonti puntiformi. Attualmente, l'Irlanda ha sviluppato una rete di monitoraggio delle acque sotterranee per migliorare la comprensione della salute ecologica delle acque sotterranee e dei relativi terminali dei corpi idrici e dei collegamenti tra di essi.
 

(2) Programma di monitoraggio delle acque.Gli obiettivi del programma di monitoraggio delle acque sotterranee irlandesi includono:
① Rete di monitoraggio per valutare la qualità delle acque sotterranee;
② Costruire una rete di monitoraggio per valutare il livello e il flusso delle acque sotterranee;
③ Eseguire un monitoraggio adeguato per supportare il raggiungimento degli obiettivi delle aree protette, come le aree di protezione dell'acqua potabile o degli insediamenti umani.


(3) Monitoraggio della qualità dell'acqua.Il programma di monitoraggio della qualità delle acque sotterranee richiede:
① Integrare e verificare la valutazione del rischio;
② Aiutare a determinare lo stato chimico delle falde acquifere;
③ Quando si accerta che esiste una chiara tendenza all'aumento delle concentrazioni di inquinanti, adottare misure per invertire tale tendenza;
④ Supportare la progettazione e la valutazione delle misure. Gli indicatori principali della misurazione della qualità dell'acqua includono pH, conduttività, contenuto di nitrati, ecc.


(4) Monitoraggio del livello dell'acqua:L'obiettivo della rete di monitoraggio del livello delle acque sotterranee è monitorare rigorosamente i corpi idrici sotterranei che sono "a rischio" a causa di un'estrazione eccessiva, che provoca un abbassamento del livello delle acque sotterranee.

 

5. Indagine sull'acqua potabile

 

(1) Responsabilità di produzione e monitoraggio. Irish Water è responsabile della produzione, distribuzione e monitoraggio dell'acqua potabile nella fornitura idrica pubblica irlandese. Irish Water è responsabile del monitoraggio delle forniture idriche pubbliche, mentre le autorità locali sono responsabili del monitoraggio dei programmi idrici di gruppo e della regolamentazione delle piccole forniture idriche private. I pozzi privati ​​non sono soggetti ai regolamenti sull'acqua potabile.
(2) Qualità dell'acqua potabile. L'EPA ha poteri di controllo sulle forniture idriche pubbliche. L'EPA ordina a Irish Water di migliorare la gestione o la qualità delle forniture idriche pubbliche. Le autorità locali svolgono un ruolo di controllo simile nei programmi idrici di gruppo e nelle piccole forniture idriche private. In base alle normative, Irish Water deve notificare all'EPA i guasti alla qualità dell'acqua potabile o i rischi per la salute pubblica posti dalle forniture idriche pubbliche.
(3) Verifiche dell'acqua potabile. L'EPA conduce verifiche delle forniture pubbliche di acqua potabile. Queste verifiche sono un modo importante per verificare quanto siano efficienti i fornitori di acqua e per garantire che rispettino le normative sull'acqua potabile. La verifica include un esame della fonte idrica, degli impianti di trattamento delle acque, della gestione del sistema di distribuzione, dei metodi di campionamento e analisi utilizzati e del contatto con i consumatori in merito alla qualità dell'acqua. Dopo la verifica, l'EPA preparerà un rapporto che riassume i principali risultati della verifica. Se vengono riscontrati problemi, Irish Water sarà tenuta ad adottare misure correttive appropriate.

 

6. Indagine sulle acque reflue domestiche

 

(1) Consultazione e guida sulle acque reflue domestiche. L'Irlanda definisce le acque reflue come acque reflue industriali e liquami raccolti in città e aree urbane e trattati in impianti di trattamento delle acque reflue urbane (UWWTP), nonché liquami provenienti da singole case rurali. Le acque reflue non fognarie provenienti da singole case rurali vengono solitamente trattate in loco tramite sistemi di fosse settiche o sistemi di trattamento delle acque reflue domestiche individuali. Il governo ha introdotto una legislazione per controllare gli scarichi da questi sistemi.

 

(2) National Monitoring Program. L'Irlanda ha istituito un sistema per il monitoraggio dei sistemi di trattamento delle acque reflue domestiche nel 2013. L'EPA è anche responsabile dello sviluppo di un programma di monitoraggio nazionale per i sistemi di trattamento delle acque reflue domestiche, che delinea un approccio basato sul rischio per la selezione dei siti di ispezione. L'EPA pubblica inoltre i risultati del processo di monitoraggio in un rapporto di implementazione ogni anno, l'ultimo dei quali è "Domestic Wastewater Treatment Systems 2017-2018".

 

7. Indagine sulle acque reflue urbane

 

(1) Consulenza e guida sulle acque reflue urbane. L'EPA è responsabile dell'autorizzazione e dell'applicazione della gestione degli scarichi di acque reflue urbane. Irish Water è responsabile della raccolta, del trattamento e dello scarico delle acque reflue urbane in conformità ai requisiti dell'autorizzazione allo scarico delle acque reflue dell'EPA. L'EPA pubblica quindi un rapporto annuale sulla qualità delle acque reflue scaricate dagli impianti di trattamento delle acque reflue urbane in tutto il paese. Gli impianti di trattamento delle acque reflue urbane gestiti da Irish Water sono regolamentati dalle disposizioni pertinenti del Wastewater Discharge (Authorization) Regulations 2007, come modificato dall'EPA.
(2) Trattamento delle acque reflue urbane. L'ultimo rapporto dell'EPA, "Trattamento delle acque reflue urbane nel 2018", solleva le attuali questioni di governance di rilievo, tra cui:
① Il trattamento delle acque reflue in 21 grandi città non soddisfa gli standard obbligatori stabiliti dall'Unione Europea per prevenire l'inquinamento e proteggere la salute umana;
② Ogni giorno vengono rilasciate nell'ambiente acque reflue non trattate provenienti da 36 città e villaggi;
③ Le acque reflue in 57 aree minacciano seriamente fiumi, estuari, laghi e acque costiere;
④ 3 spiagge hanno acque di balneazione scadenti a causa delle acque reflue;
⑤ 15 città e villaggi devono migliorare il trattamento delle acque reflue per proteggere le cozze perlifere d'acqua dolce, in grave pericolo di estinzione, o proteggere gli habitat dei molluschi;
⑥ I sistemi di raccolta delle acque reflue in 8 grandi aree urbane sono gravemente inadeguati.

 

 

Grandi progetti legati alle risorse idriche

 

Negli ultimi anni, l'Irlanda ha lanciato una serie di implementazioni di pianificazione strategica per migliorare le sue capacità di indagine e gestione delle risorse idriche. Molti piani hanno identificato obiettivi a medio e lungo termine per il futuro. Questo articolo riassume i contenuti principali dei report pertinenti, vedere la Tabella 1.

 

Tabella 1: Principale piano strategico per l'acqua in Irlanda
Nome del programma Agenzia emittente Contenuto principale
Piano strategico di finanziamento dell'acqua irlandese 2019-2024 Acqua irlandese Il piano elenca le disposizioni che intende adottare e le misure specifiche proposte per implementare gli obiettivi del Water Strategic Plan durante il periodo 2019-2024. Il piano sottolinea che le principali sfide che il settore idrico irlandese deve affrontare sono: ① Rafforzare la conformità agli standard normativi (inclusi acqua potabile e acque reflue); ② Affrontare i tassi di perdita di rete e ridurre le perdite; ③ Migliorare la capacità di rete e di trattamento per supportare la crescita sociale ed economica; e sviluppare la resilienza necessaria per adattarsi a eventi meteorologici estremi più frequenti.
Piano di gestione del bacino fluviale dell'Irlanda 2018-2021 Dipartimento per l'edilizia abitativa, il governo locale, il patrimonio Obiettivi principali del piano: ① Stabilire le basi e la motivazione per un miglioramento della qualità dell'acqua a lungo termine e stabilire una struttura di approvvigionamento idrico più forte ed efficace. ② Creare una nuova struttura di governance che integri attori politici, tecnici e attuativi con organizzazioni pubbliche e organizzazioni rappresentative per garantire misure efficaci e coordinate. ③ Il nuovo ufficio idrico e comunitario del governo locale aiuta il pubblico a partecipare al miglioramento della qualità dell'acqua locale. ④ Condurre valutazioni tecniche di 4.829 corpi idrici per verificarne lo stato (qualità) e se fossero a rischio.
Programma di monitoraggio della direttiva quadro sulle acque Agenzia irlandese per la protezione ambientale Obiettivi del programma di monitoraggio: raggiungere gli obiettivi di qualità dell'acqua della WFD, che in genere consistono nel raggiungere uno "stato buono" e mantenere livelli di qualità dell'acqua "alti" e "buoni". Inoltre, la direttiva stabilisce e descrive tre tipi di monitoraggio: ① Monitoraggio di supervisione, ② Monitoraggio operativo, ③ Monitoraggio di indagine. Il programma introduce gli obiettivi e i requisiti specifici di ciascun tipo di monitoraggio e propone uno schema per singoli programmi di monitoraggio per fiumi, acque di transizione lacustre e costiere, acque sotterranee e canali.
Piano aziendale di Irish Water Acqua irlandese Il rapporto descrive la situazione attuale del settore idrico irlandese e propone nove obiettivi chiave. I nove obiettivi chiave sono: Stabilire i più elevati standard di salute e sicurezza; ② Implementare un piano di investimenti di capitale da 5,5 miliardi di euro; ③ Ottenere 500 milioni di euro di risparmi di efficienza di capitale; Trasformare Irish Water in un'azienda di servizi ad alte prestazioni; ⑤ Trasformare il modello operativo dell'azienda; ⑥ Risparmiare 1,1 miliardi di euro in costi operativi; ⑦ Ottenere il miglior servizio clienti; @ Mettere l'attività di Irish Water su una solida base commerciale; Sostenere la crescita economica in linea con le politiche di pianificazione economica e spaziale.
Dichiarazione di politica idrica (2018-2025) Dipartimento per l'edilizia abitativa, gli enti locali e il patrimonio Gli obiettivi di capacità del servizio idrico per il futuro includono: ① Garantire che le decisioni di investimento nel servizio idrico pubblico e privato siano in linea con il Progetto Ireland 2040: National Planning Framework29; ②) Adattare i servizi idrici per resistere agli impatti del cambiamento climatico e di tali eventi meteorologici in linea con il National Adaptation Framework - Planning for a Climate Resilient Ireland pubblicato a gennaio 2018; ③ Migliorare la resilienza delle forniture idriche rurali e private come parte della revisione in corso dei servizi idrici rurali. Politica di supervisione e rendicontazione. Sono in atto misure legislative e regolamentari ai sensi del Water Services Act per garantire la gestione, la supervisione e la rendicontazione dei servizi idrici. L'EPA e la Utilities Regulatory Commission come regolatori, e il Water Resources Forum e il Water Advisory Body come organismi indipendenti di stakeholder svolgeranno un importante ruolo statutario.

 

Ispirazione e suggerimenti

 

1. Caratteristiche dell'indagine e della gestione delle risorse idriche in Irlanda

 

(1) Le informazioni sui dati e i meccanismi di visualizzazione e condivisione aiutano le indagini sulle risorse idriche multi-istituzionali. L'Irish Water Resources Survey and Monitoring Agency ha creato molteplici database di indagini sulle risorse idriche, ha realizzato la condivisione e l'aggiornamento delle informazioni, ha garantito la query e l'uso interattivo delle informazioni sulle risorse idriche nazionali e ha aiutato le indagini sulle risorse idriche multi-istituzionali.

 

(2) La pianificazione strategica a medio e lungo termine assicura la direzione dell'indagine e della gestione delle risorse idriche. L'Irlanda ha formulato un gran numero di piani strategici a medio e lungo termine per l'indagine e la protezione delle risorse idriche nel quadro della direttiva UE sulle risorse idriche. Questi piani strategici hanno le proprie aree di attenzione e sovrapposizione, che nel complesso assicurano lo sviluppo e la promozione sistematici del lavoro di indagine e valutazione delle risorse idriche dell'Irlanda, da cui vale la pena imparare.

 

(3) Viene creata una rete di monitoraggio completa per supportare le indagini sulle risorse idriche. Attualmente, l'Irlanda ha 703 stazioni idrologiche efficaci gestite da varie agenzie, 680 delle quali eseguono osservazioni di registrazione continua del livello dell'acqua, formando una rete di monitoraggio dell'acqua (EPAHydroNet). La rete di monitoraggio fornisce un set di dati riassuntivo di dati idrologici sulle acque superficiali e dati sul livello delle acque sotterranee, che supportano fortemente il lavoro di indagine sulle risorse idriche dell'Irlanda.

 

(4) Leggi e regolamenti sistematici e una supervisione e un'attuazione rigorose garantiscono la regolare attuazione delle indagini e delle valutazioni delle risorse idriche. L'Irlanda ha elaborato una legge e dei regolamenti sistematici sulle indagini delle risorse idriche. Inoltre, attribuisce grande importanza alla supervisione e all'attuazione del lavoro di indagine sulle risorse idriche. L'Irish Environmental Protection Agency e la Public Utilities Regulatory Commission come regolatori, e il Water Forum e la Water Advisory Agency come parti interessate indipendenti, svolgono tutti un importante ruolo di supervisione. Il Ministero dell'edilizia abitativa, della pianificazione e del governo locale utilizza anche questi meccanismi e altri meccanismi di monitoraggio e rendicontazione per verificare che gli obiettivi delle dichiarazioni politiche possano essere raggiunti in modo equilibrato.

 

(5) Un solido meccanismo di istruzione e partecipazione pubblica garantisce che la protezione e la gestione delle risorse idriche siano profondamente radicate nei cuori delle persone. L'Irlanda ha formato un sistema sistematico di istruzione sulla protezione e la gestione delle risorse idriche attraverso una guida multilivello da parte dello Stato e delle compagnie idriche e ha incoraggiato la partecipazione di molteplici istituzioni come comunità e scuole. Attraverso una grande quantità di istruzione specifica, ricca e direzionale e propaganda scientifica popolare, la protezione delle risorse idriche e l'uso razionale sono stati profondamente radicati nei cuori delle persone. Inoltre, attraverso una serie di attività come l'auto-rilevamento e la segnalazione di perdite, piani di riparazione gratuiti, gestione idrica della comunità, antigelo invernale, supervisione della qualità dell'acqua potabile e concorsi per il risparmio idrico, la partecipazione e il supporto del pubblico della comunità nel lavoro di gestione e protezione delle risorse idriche sono stati notevolmente migliorati, il che è favorevole alla formazione di una consapevolezza sociale benigna sulla protezione delle risorse idriche pubbliche di "tutte le persone che risparmiano acqua, tutte le persone che amano l'acqua e tutte le persone che gestiscono l'acqua".

 

2. Implicazioni per l'indagine e la gestione delle risorse idriche in vari paesi

 

(1) Continuare a migliorare il livello di gestione e condivisione dei dati e delle informazioni del lavoro di indagine e valutazione delle risorse idriche. Negli ultimi anni, è stato svolto molto lavoro nella gestione e condivisione dei dati e delle informazioni del lavoro di indagine e valutazione delle risorse idriche, il che ha notevolmente promosso il livello di informatizzazione del lavoro di indagine e gestione delle risorse idriche. Le esigenze effettive sempre più raffinate della gestione delle risorse idriche hanno posto sfide più severe al lavoro di gestione e condivisione dei dati della gestione delle risorse idriche in futuro. A tal fine, si raccomanda di concentrarsi sul rafforzamento della ricerca e della pratica dell'integrazione efficiente dei dati rilevanti di diversi tipi di indagine e valutazione delle risorse idriche ed espandere il ruolo di supporto dei "big data" delle risorse idriche nell'implementazione del lavoro di indagine e della relativa pianificazione strategica e formulazione delle politiche. Rafforzare la costruzione di un meccanismo per la divulgazione e la condivisione di vari dati al pubblico e alle parti interessate, stabilire un sistema di servizi di query e download di dati interattivo in tempo reale, realizzare la funzione di "una mappa" dei dati di indagine e monitoraggio delle risorse idriche e migliorare in modo completo il livello di gestione e condivisione delle informazioni dei dati di indagine e valutazione delle risorse idriche nazionali e promuovere il miglioramento e lo sviluppo del livello di gestione dei dati di indagine sulle risorse idriche nazionali.


(2) Prestare attenzione alla formulazione, alla disposizione e al miglioramento della pianificazione strategica a medio e lungo termine per le indagini sulle risorse idriche adatte a diverse prospettive. La gestione delle risorse idriche e la governance dei problemi sono un lavoro continuo e a lungo termine. La governance delle risorse idriche è un collegamento importante nella promozione coordinata della governance del sistema di montagna, acqua, foresta, terreni agricoli, laghi e praterie. Sulla strada verso lo sviluppo verde, l'uso sostenibile delle risorse idriche è ancora più importante. Pertanto, si raccomanda ai paesi di rafforzare la progettazione di alto livello, aumentare il senso di urgenza nella gestione delle risorse idriche, stabilire una forte consapevolezza strategica, svolgere ricerche su questioni strategiche delle risorse idriche a medio e lungo termine, pianificare in anticipo importanti implementazioni strategiche nel campo dell'indagine e della gestione delle risorse idriche, formulare piani strategici di indagine sulle risorse idriche in linea con le caratteristiche di ciascun paese e definire sistematicamente strategie e piani per le risorse idriche che soddisfino le esigenze di sviluppo nazionale e la costruzione della civiltà ecologica nella nuova era.


(3) Rafforzare la costruzione di meccanismi di supervisione e valutazione dei risultati per il lavoro di indagine e valutazione delle risorse idriche. Un lavoro di indagine e gestione delle risorse idriche di alta qualità richiede un meccanismo sistematico di valutazione e valutazione dei risultati. La ricca esperienza dell'Irlanda in questi aspetti ha anche ispirato i paesi a continuare a introdurre un forte meccanismo di supervisione nel lavoro di indagine e valutazione delle risorse idriche, a costruire costantemente una rete completa di indagine e valutazione delle risorse idriche, a istituire un'agenzia di supervisione speciale, a guidare e supervisionare le attività di indagine correlate e a garantire la regolare attuazione dei piani di indagine delle risorse idriche. Inoltre, dovrebbe essere sviluppato un meccanismo sistematico di valutazione dei risultati dell'indagine per rafforzare l'obiettività e l'accuratezza del lavoro di indagine preliminare e dovrebbero essere effettuati più cicli di consultazione e valutazione dei risultati dell'indagine e della valutazione dal punto di vista della valutazione delle prestazioni e della valutazione per garantire che il lavoro di layout strategico dell'indagine nazionale sulle risorse idriche sia implementato in atto.


(4) Rafforzare l'istruzione e la pubblicità sulla protezione delle risorse idriche e incoraggiare il pubblico a partecipare alle indagini e alla gestione delle risorse idriche. L'esperienza e i risultati dell'Irlanda nell'istruzione e nella pubblicità sulla protezione delle risorse idriche e nei meccanismi di partecipazione pubblica meritano di essere appresi da tutti i paesi. Si raccomanda a tutti i paesi di incoraggiare la partecipazione del pubblico al processo di indagine e gestione delle risorse idriche e di rendere pubblici i dati in modo aperto e trasparente in modo tempestivo. Attribuire importanza al ruolo del pubblico, in particolare all'istruzione scolastica, nella protezione delle risorse idriche e formare gradualmente un meccanismo di collegamento multiforme di "governo-impresa-scuola-famiglia" per pubblicizzare e promuovere l'importanza della protezione delle risorse idriche. Progettare un piano specifico per la partecipazione del pubblico alla gestione delle risorse idriche e rafforzare il ruolo e l'efficacia della supervisione pubblica nell'indagine e nella gestione delle risorse idriche.

 

 

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